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【卷首語】金融扶貧在與時間賽跑

  2020年是決勝全面建成小康社會之年,脫貧攻堅要全面收官,這是今年必須完成的硬任務。這項任務完成后,我國將有1億左右貧困人口實現脫貧,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。一個國家能在這么短的時間內,幫助這么多人口脫離貧困,這在世界發展史上是個偉大壯舉,對中國和世界都具有重大意義。

  我國從上世紀80年代開始扶貧,取得的成就舉世矚目??傮w來看,現在脫貧攻堅目標任務已接近完成,進度符合預期。貧困地區經濟社會發展明顯加快,貧困群眾收入水平大幅提高,基本生活生產條件顯著改善。具備條件的建制村全部通硬化路,村村都有衛生室和村醫,鄉村學校辦學條件得到改善,農網供電可靠率達到99%,深度貧困地區貧困村通寬帶比例達到98%,群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決。

  行百里者半九十,愈近成功愈艱難。必須看到,到目前為止,全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。這些都是貧中之貧、困中之困、最難啃的硬骨頭。同時,新冠肺炎疫情不期而至,給完成脫貧攻堅目標任務增加了很大的難度。

  從現在到年底,滿打滿算也只有9個月的時間,與貧困作斗爭的每一天都極其珍貴,越到最后越要緊繃決戰這根弦。唯有以高度的政治責任感和歷史使命感,以倒計時的節奏與時間賽跑,只爭朝夕、分秒必爭,迎難而上、攻城拔寨,才能如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。

  作為現代經濟核心、關系國家經濟命脈的金融業,如何發揮金融助推脫貧攻堅的重要作用、助力決戰決勝脫貧攻堅戰?中國人民銀行已于去年發出《關于切實做好2019—2020年金融精準扶貧工作的指導意見》,對金融扶貧最后沖刺階段的工作進行全面部署,并從聚焦脫貧攻堅、擴大金融支持等10個方面提出了22條具體意見。同時,銀行保險和證券管理部門也陸續相應出臺舉措,各級金融機構要按下扶貧攻堅“快進鍵”,抓緊落實金融扶貧攻堅方案。

  新冠肺炎疫情帶來了新的困難與挑戰??梢哉f,疫情已成為影響今年脫貧質量的最大因素。我們必須采取有效措施,將疫情的影響降到最低。具體分析疫情對脫貧攻堅的影響,主要表現在外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業扶貧困難、扶貧項目停工、幫扶工作受到局限等幾個方面。疫情沖擊之下,金融扶貧要正視困難、迎接挑戰,尋找新的發力點。

  首先,提高金融扶貧攻堅的精準性,確保扶貧對象及時獲得資金支持。繼續聚焦深度貧困地區,從當前最關鍵的問題抓起,瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實。在制定相關政策時,應認真分析疫情對深度貧困地區實現脫貧目標的具體影響,將資金和政策向深度貧困地區傾斜、向受疫情影響大的領域和人口傾斜。對生活陷入困境的建檔立卡貧困群眾和因疫致貧返貧農民群眾,應及時落實好針對性幫扶政策,確?;旧畈皇苡绊?。

  其次,統籌推進疫情防控和扶貧攻堅,支持扶貧產業恢復生產。這幾年,扶貧小額信貸發揮了大作用。要繼續堅持用好扶貧小額信貸政策,采取適當延期還貸、簡化業務流程、加強風險監測防范等措施,積極化解疫情影響,促進扶貧產業持續發展,支持貧困戶發展生產、增加收入。銀行業作為金融扶貧主力軍,應增強責任擔當,大力支持帶動效應明顯的扶貧項目,激發貧困人群的內生發展動力,從而實現可持續脫貧。

  再次,保持金融扶貧政策總體穩定,為鞏固脫貧成果提供制度保障。據各地初步摸底,已脫貧的9300多萬人口中,有近200萬人存在返貧風險;此外,還有近300萬人存在致貧風險。這需要深入全面排查,健全監測預警機制,將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶對象,采取針對性的扶助措施,提供更具個性化、差異化的金融服務。同時,加快建立防止返貧監測和幫扶機制,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,扶上馬再送一程。

  千年追尋求圓夢,決戰脫貧在今朝。消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,中國一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。千百年來,困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地畫上句號,我國脫貧攻堅取得的豐功偉績將載入人類社會發展史冊。中國金融人作為這個歷史性時刻的參與者、見證者,人生之大幸,莫不如是!

責任編輯:董方冉
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