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金融支持粵澳融合交出優異答卷 人民銀行廣州分行推動粵澳金融合作紀實

  初升的太陽照在伶仃洋上,水面漫舞的海鷗,劃破了一望無際的海平線。來來往往的車輛馳騁在港珠澳大橋上,川流不息。

  即使立冬已過,12月初的珠海拱北口岸依舊秋高氣爽,艷陽高照。自從港珠澳大橋通車后,這里每天更顯熱鬧。只見司機們輕松一揮卡就完成繳費,井然有序地駛離收費站。

  “一揮暢游通行”是許多游客經過港珠澳大橋時的切身感受,也是澳門回歸20年來粵澳金融合作成果的一個縮影。尤其是粵港澳大灣區建設被寫入黨的十九大報告后,廣東與澳門攜手推動粵港澳大灣區建設,掀開粵澳合作新篇章。

  作為廣東金融改革開放的領軍者,人民銀行廣州分行認真貫徹落實人民銀行總行和廣東省委、省政府有關部署,積極推動《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出的金融領域重點工作,縱深推進貿易和投融資便利化,有力促進粵澳金融融合發展、共同繁榮。在黨的十九屆四中全會召開不久和澳門回歸20周年之際,一個個粵澳金融合作成果如雨后春筍般破土而出、茁壯成長,對維護澳門長期繁榮穩定、經濟適度多元化起到了積極作用。

  粵澳金融合作聯絡更緊密

  近年來,人民銀行廣州分行與澳門金管局在粵澳金融合作聯絡機制、粵港澳大灣區框架下舉行了多次會談,互通兩地經濟金融運行情況,圍繞依托自貿試驗區深化粵澳金融合作、推動跨境人民幣業務開展、深化融資租賃行業合作、加強綠色金融領域合作、完善金融監管協調機制、改善民生金融服務等事項展開深入討論,并達成廣泛共識。

  人民銀行廣州分行還指導和支持兩地金融機構、行業組織加強溝通合作。2018年以來,指導廣東金融學會綠色金融專業委員會聯合澳門銀行公會起草試驗區碳排放權抵質押融資實施方案,并促成廣東省政府有關部門出臺相關政策,為廣東率先開展環境權益抵質押融資創新打下基礎,有助于實現綠色金融標準對接。2019年2月,指導廣東金融學會同澳門銀行公會簽署《關于共同促進“一帶一路”與粵港澳大灣區建設的合作備忘錄》,以充分發揮粵澳兩地金融智庫、行業協會的協同效應,促進兩地金融機構響應“一帶一路”倡議、助力大灣區建設。7月,支持珠三角九個地市金融消費糾紛調解機構與澳門世界貿易中心仲裁中心共同簽署《粵澳地區金融糾紛調解合作框架協議》,致力于破解金融糾紛訴訟程序繁瑣、耗時長、成本高等問題,維護金融消費者合法權益。

  粵澳貿易和投融資更便利

  “2003年,澳門開通了‘自由行’,內地赴澳門旅游人數急劇上升,澳門地區零售業和服務業飛速發展,大大增加了人民幣支付結算需求。”人民銀行廣州分行跨境人民幣結算試點工作小組辦公室主任陳威表示。

  在順應需求、本幣優先、風險可控的前提下,人民銀行廣州分行積極開展跨境人民幣業務創新,鼓勵結算銀行不斷簡化業務流程、提升服務質效,鼓勵金融機構和企業在粵澳貿易和投融資中使用人民幣計價結算,逐步擴大人民幣在兩地間的跨境使用范圍和規模。2010年以來,澳門大學橫琴校區承建方南粵集團通過人民幣NRA賬戶辦理工程結算資金匯款近100億元人民幣,粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司接受澳門投入人民幣資本金近14億元。

  2019年,人民銀行廣州分行開展更高水平的貿易投資便利化試點,進一步推動優質企業開展跨境人民幣貨物、服務貿易以及資本項目收入資金在境內的支付使用相關結算業務。更加便利的跨境人民幣結算帶動粵澳跨境人民幣業務持續擴大,也為澳門金融業多元化發展帶來重大機遇。截至2019年10月末,粵澳之間跨境人民幣結算金額達6726.64億元。經過多年努力,澳門人民幣清算行獲批成為內地人民幣跨境支付系統的間接參與行,并初步建立起覆蓋葡語國家的人民幣清算網絡。

  為提升貿易投融資便利化水平,近年來,人民銀行廣州分行實施了一系列外匯管理改革試點政策:開展貨物貿易外匯收支便利化試點,節約企業單證準備和審核時間50%以上,粵澳之間貿易資金收付更加順暢;推進服務貿易付匯稅務備案電子化,便利企業辦理稅務備案業務,實現從“企業跑”到“數據跑”的轉變,將企業辦理業務時間由原來的2至3天縮短為5分鐘;開展外債注銷登記下放銀行辦理試點,企業辦理外債注銷登記業務不必再跑外匯局,可就近在銀行辦理相關手續;開展資本項目收入支付便利化改革試點,提高了自貿區企業資本項目收入支付效率和外匯資金使用便利化程度。

  同時,人民銀行廣州分行不斷完善跨境資金雙向融通機制,開展了人民幣貿易融資、跨境人民幣貸款、境外項目人民幣貸款等業務,推廣跨境融資宏觀審慎管理政策,支持跨國企業集團開展人民幣、外幣資金集中運營管理,讓粵澳兩地金融機構和企業可依托境內外金融市場高效調配和運用金融資源。截至2019年11月末,廣東企業通過跨境融資宏觀審慎管理框架累計從澳門融入資金28.3億美元。

  粵澳金融資源流動更順暢

  “很榮幸成為廣東自貿試驗區首家開通FT賬戶的企業,參與并見證這歷史性的一刻。依托FT賬戶體系,我們公司可以更好地與港澳、國際接軌,優先享受貿易及投融資便利化的好處。”廣州南沙金融控股有限公司董事長賴粵表示。

  《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布以后,人民銀行廣州分行抓住大機遇,積極在廣東自貿試驗區復制上海自由貿易賬戶,為粵澳之間深入推進跨境業務創新、促進貿易和投融資便利化打好基礎。2019年11月,經人民銀行批準,農業銀行廣東省分行接入FT賬戶分賬核算業務系統,標志著FT賬戶體系正式在廣東落地。

  為推動粵澳金融市場互聯互通,人民銀行廣州分行打出了一系列“組合拳”。一方面,試點開展人民幣貿易融資資產跨境轉讓業務,促成廣東省內商業銀行與澳門銀行同業開展合作,引進澳門資金盤活廣東銀行業的信貸資產存量,為提高粵澳金融資源配置效率、促進粵澳信貸市場互聯互通進行了有益探索;另一方面,指導廣州、珠海等市出臺外商投資股權投資企業(QFLP)試點管理辦法,適當對澳門企業或個人放寬要求,推動粵澳股權投資市場互聯互通。2018年5月,粵澳共同設立廣東粵澳合作發展基金,以QFLP方式引入200億元人民幣澳門財政儲備資金,截至2019年10月末,該基金實際投入使用118億元,主要用于珠海大橫琴科學城等重點項目開發。2019年6月,廣東省首家全澳資QFLP試點企業——禮達基金正式落地珠海橫琴。

  此外,人民銀行廣州分行還大力支持澳門金融機構參與內地債券發行,促進粵澳債券市場互聯互通。2018年8月,4家澳門金融機構通過大灣區內地銀行,分銷認購粵港澳大灣區債券50億元,是境外機構首次參與內地地方債券分銷。

  粵澳民生金融服務更優質

  “這次我辦理入境辦證繳費業務,不用插銀行卡,不用輸密碼,出入境辦證繳費一‘揮’即付,這種繳費方式真是太方便了。”剛剛從澳門入境珠海的葉女士表示。

  為提高粵港澳大灣區出入境簽證繳費支付效率,便利三地居民往來,人民銀行廣州分行協調公安出入境部門、廣東銀聯、平安銀行,積極推進銀聯移動支付出入境辦證繳費應用項目,并于2018年11月實現珠海全市出入境管理部門51臺自助一體機升級上線簽證繳費,全面支持銀行卡、手機閃付等支付功能。

  為助力港珠澳大橋通車暢行,人民銀行廣州分行還協調港珠澳大橋管理局、廣東銀聯、中國銀行等單位,量身打造“銀聯移動支付應用平臺”,支持受理境內外各類銀聯芯片卡及多種境外銀行卡,在車輛通行繳費、穿梭巴士收費、商業區商戶消費、停車場繳費、政府機構收費、緊急救援服務六個方面,實現為港珠澳大橋提供聯網通用的支付服務,構建無障礙通行移動支付網絡。截至2019年10月末,港珠澳大橋銀聯移動支付平臺收取通行費13.68萬筆,金額2010.93萬元。

  為便利澳門居民在內地旅游、生活、就業、創業,人民銀行廣州分行還積極創新民生金融服務。2018年9月,銀聯“云閃付”APP在澳門落地,澳門居民用當地銀聯卡綁定“云閃付”APP后,可直接在內地使用,進一步豐富澳門居民的跨境移動支付選擇。同時,該行還在廣州、珠海開展跨境人民幣繳稅試點,澳門等境外非居民納稅人不用過境,就可通過本地銀行網點自助辦理人民幣繳稅,為澳門居民在廣東發展創造便利。

  “當前和今后一個時期,人民銀行廣州分行將以習近平總書記關于粵港澳大灣區建設的重要指示精神為指引,進一步推動粵澳兩地金融業深化合作,為粵澳兩地經濟高質量發展、經貿合作、人員往來提供優質的金融服務。”人民銀行廣州分行行長白鶴祥表示,具體而言,要推動國家近期出臺的金融惠澳政策落地實施,便利澳門居民在廣東發展;要完善粵澳金融同業人民幣資金雙向融通機制,推動人民幣成為粵澳之間經貿往來的主要計價、結算貨幣和融資、交易貨幣,便利粵澳兩地市場主體開展跨境貿易和投融資活動;要落實跨境貿易投資便利化外匯管理措施,簡化手續、優化流程、提升服務;要拓展移動支付在智慧交通、智慧生活、智慧醫療、智慧養老等重點公共服務領域的規模化應用,讓澳門同胞享受到更多、更優質的內地金融服務;要探索跨境機動車輛保險資金結算便利化方案,方便粵澳兩地車主投保、理賠的資金結算。

責任編輯:韓昊
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