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穩字當頭:銀行業重點支持合理購房需求

  “中央經濟工作會議提到,實現全面建成小康社會和‘十三五’規劃目標任務是明年全黨工作的重中之重,這一點,應該成為包括房地產在內的各領域重點關注的主線。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《金融時報》記者采訪時表示。

  多位受訪專家提到,今年中央經濟工作會議“穩”字當頭,具體到房地產領域,再次強調“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。”

  展望2020年,房地產后續政策框架已經比較清晰,一方面,對保障房、存量房、老破小住房、租賃住房四類住房的政策內容明確;另一方面,在“三穩”(即穩地價、穩房價、穩預期)思路延續的背景下,“因城施策”等長效管理調控機制逐步建立完善。

  四類住房政策內容明確

  中央經濟工作會議提出,“要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造,大力發展租賃住房。”

  “住房保障工作一直是房地產政策的重點內容,2020年住房保障依然是重點,既要強調對保障房房源的供應,也要注重對產品的分配,進一步落實對住房困難群眾的關懷。”嚴躍進表示。

  對于城市更新和存量住房的改造提升,專家認為,預計2020年在相關財政政策、金融政策等方面會有較多發力點;未來老舊小區改造則將在電梯加裝、停車位設置、管道改造等方面著力,包括公積金政策、財政補貼等預計也會有新的政策內容;在租賃住房方面,2020年租賃市場將在總量和結構方面有更好的調整,市場對于租賃產品的認可程度也有望進一步提高。

  “住房領域‘三穩’的提法是去年全國住房和城鄉建設工作會議召開時首次提出的,今年中央經濟工作會議強調這一點,也為2020年樓市調控定了基調。”嚴躍進表示。

  交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹告訴《金融時報》記者,“三穩”的提法表明,保持市場穩定應是2020年調控主基調,這意味著房地產政策是既防房價大漲、也防大跌的雙向調控。

  房地產領域風險仍需關注

  “對于銀行而言,包括開發貸和按揭貸之類的房地產貸款資產質量較好,帶動效益和綜合收益較高,依然是銀行重點支持的領域。”夏丹認為,從行業發展前景來看,房地產行業良性發展具有城鎮化率增長和改善性需求空間帶來的住房需求基礎。

  近日,人民銀行召開黨委擴大會議傳達學習中央經濟工作會議精神,提出要突出金融服務實體經濟,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,統籌做好房地產金融調控。具體到北京市來看,11月份,北京銀保監局、人民銀行營管部發布了《關于銀行業金融機構房地產授信業務風險提示的通知》,從加強授信管理、防范過度融資、審慎評估擔保、監控資金用途四個維度,對銀行業金融機構房地產授信業務管理作出規范。

  在11月舉行的第十屆財新峰會上,多位銀行業人士認為,明年商業銀行應進一步提升對實體經濟的適應性,統籌全口徑投融資服務,堅持“房住不炒”基調,持續管控房地產開發貸款,做好對制造業和普惠金融的支持。

  “房地產領域不僅是宏觀調控的重要領域,也是防范系統性金融風險的重點領域。”中國人民大學國際貨幣研究所研究員甄新偉表示,“有些中小房企融資渠道復雜,債務規模大,負債水平高,抗風險能力弱,經不起‘風吹草動’,商業銀行因而會面臨較大的信用違約風險。”記者從多家銀行了解到,今年以來,不少銀行在涉房融資方面更加審慎。

  銀行應支持合理購房需求

  嚴躍進認為,結合2019年的樓市表現,總體上看,包括渠道費問題、庫存新壓力、租賃市場暴雷事件、房企資金鏈斷裂風險、房屋質量問題、售樓處隨意漲價等現象,都是后續政策或會積極管控的內容。

  “今年前9個月,我們房地產開發貸只新增了370多億元,主要是住房按揭,集中在首套房按揭、公積金貸款、住房租賃貸款三大領域。”建設銀行行長劉桂平此前表示,建行將運用該行在住房金融領域的業務積累和國有大型銀行所集聚的資源,幫助構建一個健康的房屋租賃市場。目前,建行打造的5個平臺已初步探索出了一個整體解決住房租賃市場的方案,覆蓋94%的地市,上線房源超過1700萬套。

  某股份制銀行對公業務負責人表示:“我們銀行主要是針對住房改造這塊業務,單純的開發貸業務額度非常緊張。受市場環境和政策影響,明年銀行對房地產行業的貸款會更加審慎,主要還是傾向支持制造業和科技型企業。”

  夏丹認為,商業銀行在合規的前提下仍應盡量滿足剛需型、置換型和改善型等合理購房需求,根據地區住房需求特點,進一步細化落實差別化信貸政策,定期排查個人消費貸、經營貸、信用卡貸資金違規流向房地產領域的現象。在開發貸方面,強化房地產行業白名單管理,順應行業資源向頭部集聚的特點,重點支持具有融資優勢且深耕一二線城市的優質房企以及周轉能力和回款能力突出的成長型房企,并為頭部房企實施并購整合提供金融支持和服務。

責任編輯:袁浩
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